9月26日，青岛市正式发布《发挥基金引领作用促进高质量发展行动方案（2025-2027年）》（下称《行动方案》），将构建创投基金、产投基金、重点项目协同基金“3+N”政府引导基金体系，吸引社会资本打造规模不低于3000亿元的基金矩阵。
根据《行动方案》目标，青岛将力争到2027年，市政府引导基金在投规模达到1500亿元，市属国有企业基金规模突破1000亿元，各类创投风投机构在投青岛项目金额突破1000亿元。为青岛“10+1”创新型产业体系每条产业链匹配一组产业基金。
《行动方案》将整合政府引导基金，吸引社会资本打造规模不低于3000亿元的基金矩阵。同时，加快政府引导基金退出，集中资金用于支持科创企业发展，建立政府引导基金尽职免责机制，政府引导基金容损率最高可达100%。
《行动方案》将推动市属国企与政府引导基金、央企、省企等加大合作力度，灵活运用“基金＋产业”、“基金+园区”、“基金+项目”模式，为项目落地、园区建设提供支撑。为激励市属国企加大对科技领军企业、科技成果转化企业的投资力度，将出台国有企业基金尽职免责办法，在整体业绩和长期回报考核等方面给予政策支持。
《行动方案》将深化财政资金“拨改投”——设立财政科技股权投资资金、“专精特新金”、“海洋金”、“航链金”等“拨改投”资金。同时，完善市场化决策机制，提高投资决策效率，分类制定容损办法，鼓励“拨改投”资金大胆投资。
《行动方案》将开展招商引资赋能行动。争取与国家级大基金、省级引导基金等合作设立基金，支持保险资金依法合规设立基金。取消政府引导基金参股基金注册地限制，差异化设置出资和返投比例，与知名创投风投机构开展合作，精准服务青岛市重点产业领域。力争三年引入长期资本、耐心资本合计不低于150亿元。《行动方案》还将开展资源集聚赋能行动，力争金融资产投资公司股权投资试点基金三年实质性投资规模合计不低于60亿元。
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